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De acuerdo con especialistas, se necesitan inversiones sostenidas aproximadamente de 80,000 millones de pesos anuales durante los próximos 50 años, para mejorar la infraestructura y con ello el acceso al agua en México y así contribuir a una seguridad hídrica en el país.

Durante la presentación de “Perspectiva del agua en México: Propuestas hacia la seguridad hídrica” se estableció que existe un rezago acumulado en el mantenimiento de la infraestructura hídrica nacional, lo anterior derivado por la falta de recursos provenientes de las tarifas y los fondos fiscales. Una parte importante de los componentes de la infraestructura hidráulica han sobrepasado su vida útil o han sido superados por los avances tecnológicos, por lo que es necesario reemplazarlos o sustituirlos por equipo más moderno y eficiente. De no emprender estas acciones en el corto plazo, se pondría en riesgo la totalidad de la infraestructura existente, independientemente de los altos costos que se pagarían por presentarse fallas en los sistemas”, se lee en el documento.

Presupuesto de Conagua

Eduardo Vázquez Herrera, director ejecutivo de Agua Capital, fondo de Agua de la Ciudad de México indicó que existe una brecha significativa en el presupuesto que el gobierno federal otorga a la Comisión Nacional del Agua (Conagua), ya que ha decrecido de manera constante en los últimos 15 años. “Y por ahí deja ver el reto, que debemos reconocer que esto no viene de esta administración, ha sido decreciente desde administraciones pasadas y el nivel de prioridad de esta agenda ha perdido peso por múltiples razones que están reflejadas en el documento y podemos discutir”, detalló durante su participación en el evento.

De acuerdo con datos del Sistema Nacional de Información del Agua, en el 2014 se ejerció el mayor presupuesto de la dependencia con un total de 59,600 millones de pesos; dos años antes el monto fue de 58,800 millones y en el 2011 fue de 54,900 millones de pesos. El presupuesto más bajo del que se tiene registro fue en el 2001 cuando se ejercieron 14,000 millones de pesos, otro de los montos más bajos fue el de 1995 con 19,900 millones y un año después fue de 23,600 millones. Para el 2020 fue de 27,900 millones de pesos. Para este 2022, la Cámara de Diputados aprobó un total de 33,916 millones 348,853 pesos, de los cuales 4,125 millones son para servicios personales; 7,870 millones para gasto de operación y 18,047 millones para inversión física.

“Mucho de las conclusiones o del sentido del planteamiento que contiene el documento es compartirlo con los tomadores de decisiones, la autoridad, legisladores y distintas aéreas público, social, privado. Difundir la información a nivel nacional y también tenemos que recordar que el agua tiene una perspectiva regional y local muy puntual si bien son problemas regionales, cada localidad tiene una realidad muy específica y la idea es presentar las propuestas y de manera colectiva entender cómo articular las acciones y decisiones para hacerlas vigentes”, subrayó.

Para mantenimiento

Por su parte, Fernando J. González Villareal, director del Centro Regional de Seguridad Hídrica (Cershi) bajo los auspicios de la Unesco, aseveró que sostendrá un encuentro con los diputados en el que se planteará que los 80,000 millones son necesarios. “Este dinero es para el mantenimiento de la infraestructura, en primer lugar; en segundo para construir infraestructura para poder adaptar los sistemas para hacerlos resilientes, que si llega un problema se puede recuperar posteriormente. Si no se diera este presupuesto se correría el riesgo de desabastecimiento, como lo que se vive en Monterrey y que puede extenderse a otros estados”, aseguró.

Bajo este tenor, el análisis elaborado por la UNAM, Cershi y Agua Capital indicaron que es indispensable incrementar la cartera de proyectos y ritmo de construcción de infraestructura; impulsar la eficiencia de los sistemas de agua potable, así como optimizar los procesos agrícolas e industriales para la explotación del recurso. De igual manera, como parte de las propuestas que se exponen en el documento se explicó que es necesario gestionar tanto la oferta como la demanda.

Además de señalar oportuno el garantizar una sostenibilidad financiera mediante una Ley Federal de Derechos con lo que se busca romper el círculo vicioso entre bajas tarifas y un deficiente nivel de servicio. De igual manera buscan fortalecer tanto la gobernanza como la gestión de los recursos hídricos, lo anterior por medio de medidas como la Ley General de Aguas para hacer vigente el acceso universal del líquido y al saneamiento, ya que los expertos consideraron que en esos temas el país se encuentra rezagado. Entre los principales factores que causan desabasto de agua se encuentran la sobreexplotación, la mala optimización para el uso del agua en el sector agrícola, así como la pérdida de líquido mediante fugas, la cual se calcula en 40%.

Sequía

De acuerdo con información oficial, al 15 de agosto pasado el área con alguna afectación por sequedad fue de 57.51% a nivel nacional, 7.32 puntos menos que el registro previo que fue de 64.83%.

Según el último reporte del Monitor de Sequía, elaborado por la Conagua, se informó del registro de lluvias por arriba del promedio a lo largo de las costas del Pacífico mexicano, la Sierra Madre Occidental y porciones en el centro del país, la Península de Yucatán e Istmo de Tehuantepec. “Estas lluvias fueron ocasionadas por la persistencia del Monzón de Norteamérica en el noroeste, que dejó lluvias principalmente en los estados de Sonora, Sinaloa, Durango y parte de Chihuahua; así mismo por el paso de las ondas tropicales 18, 19, 20, 21, 22; y adicionalmente por el desarrollo del huracán Howard y la tormenta tropical Ivette en la cuenca del Pacífico”, se puede leer en el reporte.

Con lo anterior, se precisó que estos aportes de humedad favorecieron la reducción de las áreas con sequía moderada a excepcional (D1 a D4) en el noroeste y norte de México.

Zonas afectadas

El reporte también indicó que mientras en algunas regiones del país la situación mejoró, en otras registraron persistencia del fenómeno. En el documento elaborado por la Comisión Nacional del Agua (Conagua) se detalló que las bajas precipitaciones así como temperaturas por arriba del promedio en el noroeste y la región del Bajío ocasionaron áreas con sequía de moderada a severa. Con lo que se refiere a la afectación específica, Nuevo León tiene 23.3% de su área bajo la condición de anormalmente seco, 62.2% con sequía moderada y 14.5% sequía severa. Mientras que Coahuila 1.5% de su territorio está en la categoría D0; 10.3% en D1; 49.3% en D2; 37.3 con sequía extrema y 1.6% en sequía excepcional.  

El Economista / Agosto 2022

En México no solo los puertos aéreos están saturados, sino que las terminales marítimas también sufren una situación parecida: falta de recursos para ampliación, poca eficiencia y el crecimiento del comercio de exportación e importación. En el puerto de Manzanillo, Colima, el más importante del país, la aduana no tiene la capacidad necesaria para garantizar el flujo de las mercancías: mientras que la terminal puede evacuar un centenar de contenedores por hora, la aduana opera a un máximo de 60, además de tener un horario restringido, pese a que la terminal opera sin interrupciones.

En febrero, José Antonio Contreras, director general de Contecon Manzanillo, envió una misiva al presidente Andrés Manuel López Obrador para comunicarle la situación de riesgo que tenía el puerto de Manzanillo. La petición de aumento en la infraestructura para exportación fue tomada en cuenta en el Paquete contra la Inflación y la Carestía promovido en mayo por el presidente, y contempla algunas medidas para agilizar el tránsito en los puertos.

No obstante, el puerto de Manzanillo no ha tenido mejoras y, particularmente la zona norte de la terminal se encuentra con problemas de eficacia dada la falta de capital humano e infraestructura. En ese momento, los contenedores duplicaron su estancia en la terminal, al pasar de siete hasta 15 días estacionados debido al cierre de otros puertos, así como a la falta de capacidad de las instalaciones aduaneras. Aunque se ha reducido esa condición, lo cierto es que, detalla Contreras, hay picos en la demanda que vuelven a poner en entredicho la operación del puerto de Manzanillo, además que esto impide un crecimiento de la economía.

“Ya está encima de la mesa del presidente hay un buen panorama en que se ve necesario dotar de tecnología al puerto, no sabemos qué ocurrirá, pero se sabe en el gobierno que hay una carencia de recursos y necesitan alternativas”, indicó Contreras en entrevista. A julio, el puerto de Manzanillo ha realizado el movimiento de 20 millones 398 mil toneladas de carga comercial, sin incluir petrolíferos, un aumento del 7% con respecto al mismo periodo del año anterior, siendo la carga contenerizada la de mayor movimiento.

Previamente Contecon Manzanillo habia anunciado que una inversión de 2 mil 300 millones de dólares en la ampliación de su capacidad de procesamiento, con lo que podrían operar 300 mil contenedores adicionales de forma anual En tanto, la firma Hazesa, que recibió la adjudicación de una Terminal Marítima ubicada en la zona norte del Puerto de Manzanillo en 2013, ha informado que desde inicios del 2020 se encuentra en proceso de ampliación mediante una inversión de más de 500 millones de pesos, con los que suma ya más de 2 mil millones de pesos en dicha infraestructura y su equipamiento. 

El Financiero / Agosto 2022

La Comisión Nacional del Agua (Conagua) declaró el inicio de una nueva emergencia por sequía que en algunos estados del norte afecta a más del 90% ciento de su territorio. La declaratoria publicada el 12 de julio en el Diario Oficial de la Federación y vigente a partir del día 13 de julio, establece que derivado de esa situación se podrán reducir de forma temporal los volúmenes de aprovechamiento de líquido concesionados a usuarios en las cuencas afectadas, a fin de abastecer a las poblaciones que lo requieran. Indica que para garantizar el abasto de agua de uso doméstico y público urbano en situaciones de sequía grave, la Comisión Nacional del Agua podrá ejecutar medidas transitorias adicionales concertadas con los representantes de los usuarios en los Consejos de Cuenca.

La declaratoria prevé además que los titulares de concesiones que estén en condiciones de hacerlo den aviso para proporcionar a terceros, de forma provisional, el uso total o parcial de agua a fin de contribuir a la mitigación de los efectos de la falta de lluvias. El último reporte del Monitor de Sequía en México, con corte al 30 de junio pasado, indica que el 47.5 por ciento del territorio nacional registraba algún nivel de sequía. Las condiciones más graves tenían lugar en Sonora, con 99.9% de su superficie afectada; Baja California, con 97.7; Coahuila, con 95.8, y Chihuahua, con 90.1.

La sequía afectaba a 571 de los 2 mil 471 municipios del País. En 58 se resentían los efectos de sequías extrema y excepcional. "La estrategia más importante para enfrentar sus efectos (de la sequía), consiste en que los usuarios implementen acciones preventivas y de mitigación, y en caso de ser necesario, la Comisión Nacional del Agua ordene medidas transitorias para garantizar el uso doméstico y público urbano", señala el acuerdo.

MUNICIPIOS CON SEQUÍA EXCEPCIONAL EN CHIHUAHUA

- Ojnaga

- Manuel Benavides

- Guadalupe

- Coyame del Sotol

EN COAHUILA

- Acuña

MUNICIPIOS CON SEQUÍA EXTREMA EN SONORA

- Hermosillo

- Nogales

- San Luis Río Colorado

- Agua Prieta

- Cananea

EN CHIHUAHUA

- Chihuahua

- Delicias

- Camargo

- Cuauhtémoc

EN COAHUILA

- Piedras Negras

- Múzquiz

- Allende

- Sabinas

EN BAJA CALIFORNIA

- Mexicali

- Ensenada

MUNICIPIOS CON SEQUÍA SEVERA EN NUEVO LEÓN

- Cadereyta

- General Terán

- Linares

- Mier y Noriega

- Montemorelos

- Doctor Arroyo

- Hualuhuises  

Reforma / Julio 2022

Datos del Monitor de Sequía de México, elaborado por la Comisión Nacional del Agua (Conagua) revelaron que la sequía extrema (D3) se extendió por diversas zonas de Chihuahua, Durango y Zacatecas durante los primeros 15 días de junio del 2021. Lo anterior se debió por el dominio de un sistema de alta presión en los niveles medios de la atmósfera y la escasa humedad en los niveles más bajos sobre la región noroeste del territorio nacional lo cual provocó que las temperaturas más altas se localicen en el norte y noroeste del país.

La Conagua informó que en Chihuahua la cifra pasó de 15.5% el 31 de mayo de este año a 41.4% en la primera quincena de junio. En el Caso de Durango, se fue de 57.9 a 60.4% y para Zacatecas de 28.9 a 31.3 por ciento. En términos generales para los estados, el informe detalló que Chihuahua tiene 7.6% de su territorio con sequía moderada (D1), 47.4% con severa (D2) y 3.6% con excepcional (D4). Para el mismo periodo del año anterior, la entidad sólo registró 39.4% como anormalmente seco (D0), 19% como D1 y 41.6% sin afectaciones.

Para el caso de Durango la situación es igual de compleja, ya que los datos revelaron que 39.6% del estado está catalogado con D2 y el resto, es decir 60.4% con D3. Al realizar la misma comparación, en la primera quincena de junio, pero del 2020, la entidad registró 68.1% en D0; 21.1% en D1 y 10.8% sin afectaciones. En Zacatecas, el Monitor de Sequía confirmó que 3.2% del estado tiene un grado de sequía D0; 8.7% en D1; 56.8% en D2 y 31.3% en D3. En el 2020 los datos eran los siguientes: 41.4% como anormalmente seco, 17.9% con sequía moderada y 40.7% sin afectaciones.

Cabe señalar que, Sonora es el estado, de los 32 que conforman a la República, que registró el mayor porcentaje en D4, con 23.5 por ciento. Hace un año, la entidad sólo reportó 1.1% en D0 y el resto (98.9%) sin afectaciones. Panorama nacional Con lo que respecta a los datos para todo el país, al 15 de junio de 2021 el porcentaje de área con sequía de moderada a excepcional (D1 a D4) fue de 67.41%,es decir 5.22 puntos menos que lo cuantificado al cierre del mes de mayo pasado.

Agricultores dejan de sembrar por miedo a perder la producción

Reducción en la producción de sus tierras, elegir a qué cultivo darle preferencia, alza en los costos, pagos injustos y dejar sin trabajo a personas que subsisten del campo es lo que viven algunos agricultores en el país derivado de la fuerte sequía que afecta gran parte del territorio nacional. “Se batalló bastante con el agua, se secaron los ríos, estábamos sacando agua de las pozas. Es la sequía más fuerte que ha impactado en la zona, porque yo nunca había visto que se secaran los ríos. Tanto como perder la siembra no, pero batallar con el agua hace que te baje de 30 a 40% la producción”, describe Genaro Vargas, agricultor del Valle del Metztitlán en Hidalgo.

El productor, también señaló que este año ha sido atípicamente difícil, pues al no existir agua en los ríos de la zona, se incrementa mucho el costo de producción y cuando se logra sacar la cosecha los agricultores se enfrentan a otro difícil problema. El caso más fuerte en la zona, reconoce, es el de laguna de Metztitlán la cual se encuentra prácticamente seca. En ese sitio se almacenaba agua para cultivos en otra zona que se conoce como Barranca Chica. “Si dios quiere que en esta época de lluvia nos llueva bien y exista bastante escurrimiento, nos podría aguantar hasta marzo o mayo del siguiente año, pero si no pasa eso vamos a tener los mismos problemas o incluso más fuertes”, manifestó el agricultor con más de 50 años de experiencia.

La situación en Chihuahua En Chihuahua, uno de los estados en donde la situación de sequía es extrema, diversos agricultores han optado por abandonar cultivos y concentrar todo el riego en uno solo, con el que mayores ganancias puedan tener. Luis Delgado, agricultor de la zona centro del estado explica que trabajar el campo bajo esta situación es prácticamente una odisea, ya que baja la producción por lo tanto la economía de las familias se ve amenazada. “Es difícil, porque si con 100% de la superficie cultivable batallamos con los acreedores o con quienes tenemos compromisos financieros imagínate hoy con 30% de superficie. Sólo es para sobrevivir; este año así lo vemos como productores”, expresa. Por su parte, Víctor Velderrain, agricultor de la misma zona señaló que a cada productor, independientemente de lo que siembre, se le otorgan 9 millares de metros cúbicos por hectárea. Este año sólo se dispersaron 2.5 millares. “Como productor tú tienes que elegir. Por ejemplo: si tienes alguna zona de nogales y si tienes otra para producir hortaliza o forrajes, ésta última no la trabajas porque haces una estimación durante todo el año para saber para qué te alcanza el agua que te dan. Esa agua no te alcanza para nada y te pones a hacer otra cosa”, confirmó el agricultor chihuahuense.

Tanto Víctor como Luis coincidieron que este 2021 será un año de “apretarse el cinturón completamente”, al tiempo que comentaron que de no cambiar la situación para el próximo año, se tendrán que replantear su lugar de trabajo. Ezequiel Arvizu Barrón, profesor investigador del departamento de Sociología Rural de la Universidad Autónoma Chapingo alertó que existe la posibilidad de que, ante la situación tan apremiante, los agricultores decidan cavar pozos clandestinos. “Existe la posibilidad, sin embargo lo ideal sería que ellos tuvieran un permiso de extracción ante Conagua porque involucra estudios técnicos muy profundos para ver con cuánta agua dispone el manto freático. En puebla sí ha pasado”.

Sector ganadero

Por otro lado, los productores reconocieron que no sólo la sequía afecta al campo mexicano, también el sector ganadero está viviendo situaciones “catastróficas”. En Hidalgo, Genaro Vargas explicó que existen ranchos en donde los ganaderos tienen que vender cabezas de ganado para poder adquirir alimento o agua y de esta manera mantener a los que quedan. Y en el sector lechero de Chihuahua la situación es la misma. “La ganadería también requiere que las presas tengan un nivel óptimo para la extracción del agua. Estudios revelan que por cada cabeza de ganado hay un determinado volumen de extracción y esto no se recupera, por cada kilo de carne se requiere 15,000 litros de agua y no sólo eso el aguacate también requiere deforestar terrenos y grandes cantidades del recurso hídrico”, explicó el investigador de Chapingo. .

El Economista / Junio 2021